Пояснительная записка к проекту закона Ивановской области «О благоустройстве в Ивановской области», внесенного Советом муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»

 Российская Федерация

муниципальное образование «Родниковское городское поселение

Родниковского муниципального района Ивановской области»

СОВЕТ

муниципального образования «Родниковское городское поселение

Родниковского муниципального района Ивановской области»

Третьего созыва

 


 Пояснительная записка

к проекту закона Ивановской области

«О благоустройстве в Ивановской области»,

внесенного Советом муниципального образования

«Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области»

 

 от 23.06.2017 года 

 

         Настоящий проект закона Ивановской области разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 года № 184-ФЗ (в редакции от 01.06.2017 г.), Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ивановской области от 18.04.2005 года № 72-ОЗ «О законодательном процессе в Ивановской области», Постановлением Правительства Ивановской области от 14.10.2009 года № 293-п «О порядке проведения правовой экспертизы проектов правовых актов Ивановской области, антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Ивановской области».

         Принятие закона Ивановской области «О благоустройстве в Ивановской области» позволит установить единые нормы и требования в сфере благоустройства, в том числе к созданию, содержанию, развитию объектов и элементов благоустройства, расположенных на территории Ивановской  области, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству (включая освещение улиц, уборку и озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм) и периодичность их выполнения, порядок участия собственников зданий (помещений в них), строений и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

         Указанные нормы и требования будут являться обязательными к исполнению для органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, юридических и физических лиц, являющихся собственниками, правообладателями расположенных на территории Ивановской области земельных участков, зданий, строений и сооружений, в том числе для юридических лиц, обладающих указанными объектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

         Принятие данного проекта закона позволит систематизировать нормативные требования в сфере благоустройства с целью их однотипного применения органами местного самоуправления при принятии соответствующих муниципальных правовых актов.

         Концептуально проект закона предназначен решать вопросы благоустройства, представляющие собой комплекс мероприятий по содержанию территорий, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территорий.

         В проект закона вводятся дополнительные требования:

         - к содержанию производственных территорий;

         - к содержанию наземных линейных сооружений и коммуникаций;

         - к содержанию зеленых насаждений;

         - к содержанию объектов строительства и объектов инфраструктуры;

         - к содержанию площадок автостоянок, мест размещения и хранения транспортных средств;

         - к содержанию частных домовладений, в том числе используемых для временного (сезонного) проживания;

         - к содержанию садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;

         - к содержанию домашнего скота и птицы;

         - к содержанию домашних животных, и порядку их выгула;

         - требования к установке ограждений (заборов) и др.;    

         Данные требования на сегодняшний день не урегулированы законодательством Ивановской области, что создает трудности по обеспечению благоустройства, чистоты и порядка органами местного самоуправления сохраняя разбалансированность регионального законодательства и нормативно-правовых актов местного самоуправления, и как следствие, снижение уровня правовых гарантий физических и юридических лиц.

         Вместе с этим, ст. 65 и ст. 67 проекта закона устанавливают полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти Ивановской области при реализации полномочий в сфере благоустройства.

         Также к функциям органов местного самоуправления отнесено:

         -  согласование проектов (эскизов) контейнерных площадок;

         - установление порядка вывоза и места утилизации транспортных средств;

         - порядок установки боксовых гаражей;

         - согласование графика включения/выключения объектов наружного освещения;

         - определение порядка установки некапитальных объектов;

         - согласование строительства и установка ограждений, в том числе сезонных на территории муниципального образования;

         - переоборудование балконов и установка цветочных ящиков с внешней стороны окон и балконов;

         - согласование установки элементов монументально-декоративного оформления;

         - установление видового состава и содержания высаживаемых деревьев и кустарников;

         - согласование мест складирования материалов, изделий, конструкций оборудования при проведении ремонтных, аварийных и других работ;

         - установка сроков разборки (сноса) строений;

         - определение порядка содержания средств размещения информации;

         - определение территории прилегающей к ограждениям с целью обеспечения чистоты и благоустройства;

         - утверждение планов благоустройства муниципальных образований;

         - определение мест прогона скота на пастбища;

         - определение мест для выгула домашних животных и др.

         Аналогичный закон действует в Московской области, принятый от 30.12.2014 года № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области» (в редакции от 23.03.2017 г.).

        

 

 

 

Глава муниципального образования

«Родниковское городское поселение

Родниковского муниципального района

Ивановской области»                                                                      Морозов А.Ю.