Прокуратурой Родниковского района при проведении мониторинга муниципальных нормативных правовых актов установлено, что Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере б

Прокуратурой Родниковского района при проведении мониторинга муниципальных нормативных правовых актов установлено, что Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Филисовское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» на 2023 год, не соответствует действующему законодательству.

В соответствии с ч. 2, 4 ст. 44 Закона № 248-ФЗ, программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям ежегодно утверждается по каждому виду контроля. Порядок разработки и утверждения программы профилактики рисков причинения вреда утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» утвержден порядок разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами для реализации в очередном календарном году программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по соответствующему виду государственного контроля (надзора), виду муниципального контроля.

Согласно п. 4, 5 постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 №990 для каждого вида профилактических мероприятий, включаемых в программу профилактики, определяются подразделения и (или) должностные лица контрольного (надзорного) органа, ответственные за их реализацию, а также сведения, предусмотренные пунктами 5 - 9 настоящих Правил, в случае осуществления конкретного профилактического мероприятия в рамках соответствующего вида контроля.

В целях организации обобщения правоприменительной практики в программе профилактики указываются установленные положением о виде контроля сроки подготовки и размещения на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») доклада о правоприменительной практике.

В ходе проверки установлено, что постановлением администрации                  МО «Филисовское сельское поселение» от 19.12.2022 №47 утверждена Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» на 2023 год, которая не соответствует требованиям названного законодательства, а именно в нарушение п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 в программе не указаны должностные лица ответственные за реализацию профилактических мероприятий, а также в нарушение п. 6 в программе отсутствуют сроки подготовки и размещения на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» доклада о правоприменительной практике.

Кроме того, указанное свидетельствует о нарушении Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 №96, а именно пп. «а» п. 3 - широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий государственного органа, органа местного самоуправления или организации (их должностных лиц).

Таким образом, Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Филисовское сельское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» на 2023 год, подлежит приведению в соответствие с действующим законодательством.

По итогам проверки в адрес главы сельского поселения принесен протест, который находится на рассмотрении.