Воскресенский Станислав Сергеевич
Губернатор Ивановской области
Об утверждении методики оценки эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе закрепленного за предприятиями, учреждениями, в целях реализации полномочий по оказанию имущественной поддержки самозанятым гражд
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области
от____21.07.2021_____ № __857___
Об утверждении методики оценки эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе закрепленного за предприятиями, учреждениями, в целях реализации полномочий по оказанию имущественной поддержки самозанятым гражданам, субъектам малого и среднего предпринимательства
Руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Ивановской области от 14.07.2008 № 83-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ивановской области», Уставом муниципального образования «Родниковский муниципальный район», и в целях оценки эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления и муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, при реализации полномочий по оказанию имущественной поддержки самозанятым гражданам, субъектам малого и среднего предпринимательства, администрация муниципального образования «Родниковский муниципальный район»
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Методику оценки эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе закрепленного за предприятиями, учреждениями, в целях реализации полномочий по оказанию имущественной поддержки самозанятым гражданам, субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – Методика).
2. Действие настоящего постановления распространяется на муниципальное имущество:
2.1. находящееся в собственности муниципального образования «Родниковский муниципальный район», составляющее казну муниципального образования и закрепленное за предприятиями, учреждениями;
2.2. находящееся в собственности муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области», составляющее казну муниципального образования и закрепленное за предприятиями, учреждениями.
3. Комитету по управлению имуществом администрации Родниковского муниципального района обеспечить формирование на каждый трехлетний период, начиная с 2022 года, графика проведения оценки эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и ежегодно осуществлять оценку эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в отношении установленных в таком графике объектов, в соответствии с Методикой.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования “Родниковский муниципальный район», начальника отдела экономического развития и торговли.
5. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава муниципального образования «Родниковский муниципальный район» А.Б.Малов
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования «Родниковский муниципальный район»
от ________________ 2021 г. №________
МЕТОДИКА
оценки эффективности использования
имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе закрепленного за предприятиями, учреждениями, в целях реализации полномочий по оказанию имущественной поддержки самозанятым гражданам, субъектам малого и среднего предпринимательства
Раздел I. Общие положения
1. Настоящая Методика определяет порядок осуществления оценки эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности в том числе закрепленного за предприятиями, учреждениями (далее – имущество) в целях реализации полномочий по оказанию имущественной поддержки самозанятым гражданам, субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) в отношении:
1) Зданий, помещений, за исключением объектов религиозного назначения, культурного наследия, гражданской обороны, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, жилых помещений;
2) Земельных участков, за исключением:
– предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, размещения автомобильных дорог;
– земельных участков общего пользования или расположенных в границах земель общего пользования;
– земельных участков казны с расположенными на них зданиями, сооружениями;
– земельных участков казны, предоставленных во владение (пользование) третьих лиц.
2. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Родниковского муниципального района (далее – Комитет) является ответственным подразделением за рассмотрение принятых документов от учреждений и предприятий, для организации и проведения работы в соответствии с настоящей Методикой, а также за организацию деятельности рабочей группы по имущественной поддержке, созданной распоряжением администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» от № 200 от 28.08.2019г. «О создании рабочей группы по вопросам оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Родниковском муниципальном районе».
Раздел II. Анализ эффективности использования имущества,
закрепленного за предприятиями, учреждениями
1. Для анализа эффективности использования имущества, закрепленного за учреждениями, используются четыре ключевых показателя:
1) использование здания, помещения (Приложение № 1), максимальное значение показателя – 100 баллов;
2) факторы коммерческого использования здания, помещения – только в отношении объектов, предоставленных в аренду (Приложение № 2), максимальное значение показателя – 100 баллов;
3) загруженность здания, помещения (Приложение № 3), максимальное значение показателя – 100 баллов;
4) использование земельного участка (Приложение № 4), максимальное значение показателя – 100 баллов.
2. Для анализа эффективности использования имущества, закрепленного за предприятиями, используются три ключевых показателя:
1) использование здания, помещения (Приложение № 1), максимальное значение показателя – 100 баллов;
2) факторы коммерческого использования здания, помещения – только в отношении объектов, предоставленных в аренду (Приложение № 2), максимальное значение показателя – 100 баллов;
3) использование земельного участка (Приложение № 4), максимальное значение показателя – 100 баллов.
3. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения Родниковского муниципального района и Родниковского городского поселения ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, формируют и направляют в администрацию Родниковского муниципального района (комитет по управлению муниципальным имуществом), следующие сведения (по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным):
1) в отношении всех объектов, включенных в график проведения оценки эффективности их использования в отчетном году:
– сводный отчет (Приложение № 5);
2) в отношении объектов, значение одного или нескольких показателей которых – неэффективное использование:
– сведения о объекте имущества (Приложение № 6) или сведения о земельном участке (Приложение № 7) в зависимости от вида имущества.
4. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Родниковского муниципального района, не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, осуществляет:
– сбор материалов, указанных в пункте 1 и 2 настоящего раздела;
– формирование списка имущества, неэффективно используемого (по предварительной оценке).
Раздел III. Анализ эффективности использования имущества казны
1. Для анализа эффективности использования имущества казны используются три ключевых показателя:
1) использование здания, помещения (Приложение № 1), максимальное значение показателя – 100 баллов;
2) факторы коммерческого использования здания, помещения – только в отношении объектов, предоставленных в аренду (Приложение № 2), максимальное значение показателя – 100 баллов;
3) использование земельного участка (Приложение № 4), максимальное значение показателя – 100 баллов.
2. Комитет по управлению муниципальным имуществом ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, формируют для рассмотрения рабочей группой по имущественной поддержке, следующие сведения (по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным):
1) в отношении всех объектов, включенных в график проведения оценки эффективности их использования в отчетном году:
– сводный отчет (Приложение № 5);
2) в отношении объектов, значение одного или нескольких показателей которых – неэффективное использование (по предварительной оценке):
– сведения о объекте имущества (Приложение № 6) или сведения о земельном участке (Приложение № 7) в зависимости от вида имущества;
– список имущества, неэффективно используемого.
Раздел IV. Оценка эффективности использования имущества
1. Комитет по управлению муниципальным имуществом организует проведение заседания рабочей группы по имущественной поддержке, не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.
2. Рабочая группа по имущественной поддержке, рассматривает материалы, представленные Комитетом, и осуществляет:
– анализ и выработку предложений о возможных направлениях использования имущества, в том числе о включении выявленного неэффективно используемого имущества в перечни имущества;
– формирование доклада Главе муниципального образования «Родниковский муниципальный район» о результатах оценки эффективности использования имущества, находящегося в собственности Родниковского муниципального района и Родниковского городского поселения, и принятых решениях, направленных на повышение эффективности использования такого имущества.
Приложение № 1
Показатель «Использование здания, помещения»
|
Использование здания, помещения |
Значение показателя (количество баллов) |
|
|
Площадь* объекта, используемая для осуществления уставной деятельности предприятия (учреждения) и (или) деятельности администрации Родниковского муниципального района и (или) переданная в пользование третьим лицам по договорам аренды, безвозмездного пользования |
95 –100% |
100 |
|
85 – 94% |
90 |
|
|
80 – 84% |
85 |
|
|
75 – 79% |
80 |
|
|
До 75% площади объекта |
50 |
|
|
объект не используется |
0 |
|
*Площадь помещений общего пользования: коридоров, холлов, рекреаций, фойе, тамбуров, переходов, лестничных клеток, лифтовых шахт, внутренних открытых лестниц, помещений, предназначенных для размещения инженерного оборудования и инженерных сетей, включается в общий расчет как используемая площадь
Объект (часть объекта) имущества признается неэффективно используемым при следующих значениях:
80 баллов и менее – в случае, если площадь объекта. до 200 кв. м;
85 баллов и менее – в случае, если площадь объекта. более или равна 200 кв. м, но менее 500 кв. м;
90 баллов и менее – в случае, если площадь объекта более или равна 500 кв. м.
Приложение № 2
Показатель «Факторы коммерческого использования здания, помещения»
1. В случае, если арендатором является самозанятый гражданин, субъект малого и среднего предпринимательства:
|
Факторы коммерческого использования здания, помещения |
Значение показателя (количество баллов) |
|
|
Условия аренды |
Включен в перечень имущества для субъектов МСП |
30 |
|
Не включен в перечень имущества для субъектов МСП |
0 |
|
|
Срок действия договора аренды |
1 год и более |
30 |
|
До 1 года |
20 |
|
|
Задолженность по арендной плате |
Отсутствует |
40 |
|
Текущая, составляет не более 2 размеров ежемесячной арендной платы |
30 |
|
|
Составляет более 2 размеров ежемесячной арендной платы или не подлежит взысканию |
0
|
|
2. В случае, если арендатором является физическое или юридическое лицо, не являющееся самозанятым гражданином, субъектом малого и среднего предпринимательства:
|
Факторы коммерческого использования здания, помещения |
Значение показателя (количество баллов) |
|
|
Срок действия договора аренды |
1год и более |
50 |
|
До 1 года |
20 |
|
|
Задолженность по арендной плате |
Отсутствует |
50 |
|
Текущая, составляет не более 2 размеров ежемесячной арендной платы |
30 |
|
|
Составляет более 2 размеров ежемесячной арендной платы или не подлежит взысканию |
0
|
|
Объект (или часть объекта) имущества признается неэффективно используемым при следующих значениях:
50 баллов и менее.
Приложение № 3
Показатель «Загруженность здания, помещения»
|
Загруженность здания, помещения |
Значение показателя (количество баллов) |
|
|
Средняя загруженность объекта в день (средняя продолжительность занятия или мероприятия (часов) x количество занятий или мероприятий (единиц) |
6 часов и более |
50 |
|
от 3 до 6 часов |
30 |
|
|
до 3часов |
20 |
|
|
Средняя загруженность объекта в неделю (количество рабочих дней в неделю, в течение которых объект используется)
|
4 дня и более |
50 |
|
до 4 дней |
30 |
|
Объект (или часть объекта) имущества признается неэффективно используемым при следующих значениях:
70 баллов и менее.
Приложение № 4
Показатель «Использование земельного участка»
1. В случае, если земельный участок закреплен за предприятием, учреждением:
|
Использование земельного участка |
Значение показателя (количество баллов) |
|
|
Используемая* площадь земельного участка |
80 –100% |
100 |
|
50 – 79 % |
80 |
|
|
До 50% |
50 |
|
*площадь земельного участка:
– на которой расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также площадь, необходимая для их эксплуатации;
– необходимая для осуществления основной (уставной) деятельности.
2. В случае, если земельный участок находится в казне публично-правового образования:
|
Использование земельного участка |
Значение показателя (количество баллов) |
|
|
Используемая* площадь земельного участка |
80 –100% |
100 |
|
50 – 79 % |
80 |
|
|
До 50% |
50 |
|
*площадь земельного участка:
– необходимая для осуществления деятельности органов государственной власти (органов местного самоуправления);
– зарезервированная для государственных (муниципальных) нужд.
Земельный участок признается неэффективно используемым при следующих значениях:
50 баллов.
Приложение № 5
Сводный отчет по оценке эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе закрепленного за предприятиями, учреждениями в ____ году
|
№ п/п |
Реестровый номер имущества |
Наименование имущества |
Значение показателя «Использование здания, нежилого помещения» (сумма баллов) |
Значение показателя «Факторы коммерческого использования здания, нежилого помещения» (сумма баллов) |
Значение показателя «Загруженность здания, нежилого помещения» (сумма баллов) |
Значение показателя «Использование земельного участка» (сумма баллов) |
Предварительная оценка эффективности использования имущества[1] (эффективно используется / неэффективно используется) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 6
Сведения об объекте имущества,
находящемся в казне __________________ (наименование публично-правового образования)
или
закрепленном на праве __________ (хозяйственного ведения или оперативного управления) за ___________________________________________________________
(полное наименование организации (балансодержателя объекта)
по состоянию на «__» _________ 20__ года
|
1 |
Реестровый номер объекта |
|
|
2 |
Наименование объекта (указывается в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости либо технической документацией) |
|
|
3 |
Кадастровый номер объекта |
|
|
4 |
Местонахождение объекта |
|
|
5 |
Назначение объекта |
|
|
6 |
Наименование правоустанавливающего документа (номер распорядительного документа, дата) [2] |
|
|
7 |
Общая площадь, кв. м |
|
|
8 |
Обременения, ограничения прав (основание, срок действия) |
|
|
9 |
Количество арендаторов (пользователей) |
|
|
10 |
Площадь свободных (неиспользуемых) помещений, кв. м |
|
|
11 |
Описание свободных (неиспользуемых) помещений[3] |
|
|
12 |
Предложения по повышению эффективности использования объекта, вовлечению объекта в хозяйственный оборот либо указание причин, приведших к непригодности его дальнейшей эксплуатации |
|
Данные, отраженные в форме, подтверждаем:
Руководитель организации (балансодержателя объекта):
______________________ ___________________ /______________________/
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Главный бухгалтер организации (балансодержателя объекта):
______________________ ___________________ /______________________/
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 7
Сведения о земельном участке
находящемся в казне __________________ (наименование публично-правового образования)
или
переданном муниципальному предприятию или учреждению
___________________________________________________________
(полное наименование организации (балансодержателя объекта)
по состоянию на «__» _________ 20__ года
|
1 |
Реестровый номер земельного участка |
|
|
2 |
Кадастровый номер земельного участка |
|
|
3 |
Местонахождение |
|
|
4 |
Категория земель |
|
|
5 |
Вид разрешенного использования |
|
|
6 |
Площадь, кв. м |
|
|
7 |
Обременения, ограничения прав (основание, срок действия) |
|
|
8 |
Описание земельного участка[4] |
|
|
9 |
Предложения по повышению эффективности использования земельного участка, вовлечению его в хозяйственный оборот либо указание причин, приведших к непригодности его дальнейшей эксплуатации |
|
Данные, отраженные в форме, подтверждаем:
______________________ ___________________ /______________________/ (должность) (подпись) (Ф.И.О.)
[1] В случае, если значение одного или нескольких показателей соответствует значениям, при которых объект признается неэффективно используемым, указывается – «неэффективно используется», в остальных случаях указывается – «эффективно используется»
[2] Указывается в отношении имущества, закрепленного за предприятиями, учреждениями
[3] Указываются сведения в свободной форме (состояние имущества, особенности его расположения и взаиморасположения по отношению к иным объектам, конструктивные особенностей, режим использования территорий и иное)
[4] Указываются сведения в свободной форме (особенности его расположения и взаиморасположения по отношению к иным объектам, наличие подъездных путей и иное)
Суханова Александра Юрьевна
Глава муниципального образования «Родниковский муниципальный район»
