Об утверждении методики оценки эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе закрепленного за предприятиями, учреждениями, в целях реализации полномочий по оказанию имущественной поддержки самозанятым гражд



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации                                                                                    муниципального образования «Родниковский муниципальный район» Ивановской области

от____21.07.2021_____ № __857___

Об утверждении методики оценки эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе закрепленного за предприятиями, учреждениями, в целях реализации полномочий по оказанию имущественной поддержки самозанятым гражданам, субъектам малого и среднего предпринимательства

Руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Ивановской области от 14.07.2008 № 83-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ивановской области», Уставом муниципального образования «Родниковский муниципальный район», и в целях оценки эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления и муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, при реализации полномочий по оказанию имущественной поддержки самозанятым гражданам, субъектам малого и среднего предпринимательства, администрация муниципального образования «Родниковский муниципальный район»

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику оценки эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе закрепленного за предприятиями, учреждениями, в целях реализации полномочий по оказанию имущественной поддержки самозанятым гражданам, субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – Методика).

2. Действие настоящего постановления распространяется на муниципальное имущество:

2.1. находящееся в собственности муниципального образования «Родниковский муниципальный район», составляющее казну муниципального образования и закрепленное за предприятиями, учреждениями;

2.2. находящееся в собственности муниципального образования «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области», составляющее казну муниципального образования и закрепленное за предприятиями, учреждениями.

3. Комитету по управлению имуществом администрации Родниковского муниципального района обеспечить формирование на каждый трехлетний период, начиная с 2022 года, графика проведения оценки эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и ежегодно осуществлять оценку эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в отношении установленных в таком графике объектов, в соответствии с Методикой.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации муниципального образования “Родниковский муниципальный район», начальника отдела экономического развития и торговли.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава муниципального образования                                                           «Родниковский муниципальный район»                                              А.Б.Малов

Приложение

к постановлению администрации

муниципального образования «Родниковский муниципальный район»

от ________________ 2021 г. №________

МЕТОДИКА

оценки эффективности использования

имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе закрепленного за предприятиями, учреждениями, в целях реализации полномочий по оказанию имущественной поддержки самозанятым гражданам, субъектам малого и среднего предпринимательства

Раздел I. Общие положения

1. Настоящая Методика определяет порядок осуществления оценки эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности в том числе закрепленного за предприятиями, учреждениями (далее – имущество) в целях реализации полномочий по оказанию имущественной поддержки самозанятым гражданам, субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) в отношении:

1) Зданий, помещений, за исключением объектов религиозного назначения, культурного наследия, гражданской обороны, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, жилых помещений;

2) Земельных участков, за исключением:

– предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, размещения автомобильных дорог;

– земельных участков общего пользования или расположенных в границах земель общего пользования;

– земельных участков казны с расположенными на них зданиями, сооружениями;

– земельных участков казны, предоставленных во владение (пользование) третьих лиц.

2. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Родниковского муниципального района (далее – Комитет) является ответственным подразделением за рассмотрение принятых документов от учреждений и предприятий, для организации и проведения работы в соответствии с настоящей Методикой, а также за организацию деятельности рабочей группы по имущественной поддержке, созданной распоряжением администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» от № 200 от 28.08.2019г. «О создании рабочей группы по вопросам оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в Родниковском муниципальном районе».

Раздел II. Анализ эффективности использования имущества,

закрепленного за предприятиями, учреждениями

1. Для анализа эффективности использования имущества, закрепленного за учреждениями, используются четыре ключевых показателя:

1) использование здания, помещения (Приложение № 1), максимальное значение показателя – 100 баллов;

2) факторы коммерческого использования здания, помещения – только в отношении объектов, предоставленных в аренду (Приложение № 2), максимальное значение показателя – 100 баллов;

3) загруженность здания, помещения (Приложение № 3), максимальное значение показателя – 100 баллов;

4) использование земельного участка (Приложение № 4), максимальное значение показателя – 100 баллов.

2. Для анализа эффективности использования имущества, закрепленного за предприятиями, используются три ключевых показателя:

1) использование здания, помещения (Приложение № 1), максимальное значение показателя – 100 баллов;

2) факторы коммерческого использования здания, помещения – только в отношении объектов, предоставленных в аренду (Приложение № 2), максимальное значение показателя – 100 баллов;

3) использование земельного участка (Приложение № 4), максимальное значение показателя – 100 баллов.

3. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения Родниковского муниципального района и Родниковского городского поселения ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, формируют и направляют в администрацию Родниковского муниципального района (комитет по управлению муниципальным имуществом), следующие сведения (по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным):

1) в отношении всех объектов, включенных в график проведения оценки эффективности их использования в отчетном году:

– сводный отчет (Приложение № 5);

2) в отношении объектов, значение одного или нескольких показателей которых – неэффективное использование:

– сведения о объекте имущества (Приложение № 6) или сведения о земельном участке (Приложение № 7) в зависимости от вида имущества.

4. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Родниковского муниципального района, не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, осуществляет:

– сбор материалов, указанных в пункте 1 и 2 настоящего раздела;

– формирование списка имущества, неэффективно используемого (по предварительной оценке).

Раздел III. Анализ эффективности использования имущества казны

1. Для анализа эффективности использования имущества казны используются три ключевых показателя:

1) использование здания, помещения (Приложение № 1), максимальное значение показателя – 100 баллов;

2) факторы коммерческого использования здания, помещения – только в отношении объектов, предоставленных в аренду (Приложение № 2), максимальное значение показателя – 100 баллов;

3) использование земельного участка (Приложение № 4), максимальное значение показателя – 100 баллов.

2. Комитет по управлению муниципальным имуществом ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, формируют для рассмотрения рабочей группой по имущественной поддержке, следующие сведения (по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным):

1) в отношении всех объектов, включенных в график проведения оценки эффективности их использования в отчетном году:

– сводный отчет (Приложение № 5);

2) в отношении объектов, значение одного или нескольких показателей которых – неэффективное использование (по предварительной оценке):

– сведения о объекте имущества (Приложение № 6) или сведения о земельном участке (Приложение № 7) в зависимости от вида имущества;

– список имущества, неэффективно используемого.

Раздел IV. Оценка эффективности использования имущества

1. Комитет по управлению муниципальным имуществом организует проведение заседания рабочей группы по имущественной поддержке, не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.

2. Рабочая группа по имущественной поддержке, рассматривает материалы, представленные Комитетом, и осуществляет:

– анализ и выработку предложений о возможных направлениях использования имущества, в том числе о включении выявленного неэффективно используемого имущества в перечни имущества;

– формирование доклада Главе муниципального образования «Родниковский муниципальный район» о результатах оценки эффективности использования имущества, находящегося в собственности Родниковского муниципального района и Родниковского городского поселения, и принятых решениях, направленных на повышение эффективности использования такого имущества.





Приложение № 1

Показатель «Использование здания, помещения»

Использование здания, помещения

Значение показателя

(количество баллов)

Площадь* объекта, используемая для осуществления уставной деятельности предприятия (учреждения) и (или) деятельности администрации Родниковского муниципального района и (или) переданная в пользование третьим лицам по договорам аренды, безвозмездного пользования

95 –100%

100

85 – 94%

90

80 – 84%

85

75 – 79%

80

До 75% площади объекта

50

объект не используется

0

*Площадь помещений общего пользования: коридоров, холлов, рекреаций, фойе, тамбуров, переходов, лестничных клеток, лифтовых шахт, внутренних открытых лестниц, помещений, предназначенных для размещения инженерного оборудования и инженерных сетей, включается в общий расчет как используемая площадь

Объект (часть объекта) имущества признается неэффективно используемым при следующих значениях:

80 баллов и менее – в случае, если площадь объекта. до 200 кв. м;

85 баллов и менее – в случае, если площадь объекта. более или равна 200 кв. м, но менее 500 кв. м;

90 баллов и менее – в случае, если площадь объекта более или равна 500 кв. м.


Приложение № 2

Показатель «Факторы коммерческого использования здания, помещения»

1.       В случае, если арендатором является самозанятый гражданин, субъект малого и среднего предпринимательства:

Факторы коммерческого использования здания, помещения

Значение показателя

(количество баллов)

Условия аренды

Включен в перечень имущества для субъектов МСП

30

Не включен в перечень имущества для субъектов МСП

0

Срок действия договора аренды

1 год и более

30

До 1 года

20

Задолженность по арендной плате

Отсутствует

40

Текущая, составляет не более 2 размеров ежемесячной арендной платы

30

Составляет более 2 размеров ежемесячной арендной платы или не подлежит взысканию

0


2.     В случае, если арендатором является физическое или юридическое лицо, не являющееся самозанятым гражданином, субъектом малого и среднего предпринимательства:

Факторы коммерческого использования здания, помещения

Значение показателя

(количество баллов)

Срок действия договора аренды

1год и более

50

До 1 года

20

Задолженность по арендной плате

Отсутствует

50

Текущая, составляет не более 2 размеров ежемесячной арендной платы

30

Составляет более 2 размеров ежемесячной арендной платы или не подлежит взысканию

0


Объект (или часть объекта) имущества признается неэффективно используемым при следующих значениях:

50 баллов и менее.


Приложение № 3

Показатель «Загруженность здания, помещения»

Загруженность здания, помещения

Значение показателя

(количество баллов)

Средняя загруженность объекта в день

(средняя продолжительность занятия или мероприятия (часов) x количество занятий или мероприятий (единиц)

6 часов и более

50

от 3 до 6 часов

30

до 3часов

20

Средняя загруженность объекта в неделю (количество рабочих дней в неделю, в течение которых объект используется)

4 дня и более

50

до 4 дней

30


Объект (или часть объекта) имущества признается неэффективно используемым при следующих значениях:

70 баллов и менее.


Приложение № 4

Показатель «Использование земельного участка»

1.     В случае, если земельный участок закреплен за предприятием, учреждением:

Использование земельного участка

Значение показателя

(количество баллов)

Используемая* площадь земельного участка

80 –100%

100

50 – 79 %

80

До 50%

50


*площадь земельного участка:

– на которой расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также площадь, необходимая для их эксплуатации;

– необходимая для осуществления основной (уставной) деятельности.

2.     В случае, если земельный участок находится в казне публично-правового образования:

Использование земельного участка

Значение показателя

(количество баллов)

Используемая* площадь земельного участка

80 –100%

100

50 – 79 %

80

До 50%

50


*площадь земельного участка:

– необходимая для осуществления деятельности органов государственной власти (органов местного самоуправления);

– зарезервированная для государственных (муниципальных) нужд.

Земельный участок признается неэффективно используемым при следующих значениях:

50 баллов.

Приложение № 5

Сводный отчет по оценке эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе закрепленного за предприятиями, учреждениями в ____ году

№ п/п

Реестровый номер имущества

Наименование имущества

Значение показателя «Использование здания, нежилого помещения»

(сумма баллов)

Значение показателя «Факторы коммерческого использования здания, нежилого помещения»

(сумма баллов)

Значение показателя «Загруженность здания, нежилого помещения»

(сумма баллов)

Значение показателя «Использование земельного участка»

(сумма баллов)

Предварительная оценка эффективности использования имущества[1] (эффективно используется / неэффективно используется)

1

2

3

4

5

6

7

8




Приложение № 6

Сведения об объекте имущества,

находящемся в казне __________________ (наименование публично-правового образования)

или

закрепленном на праве __________ (хозяйственного ведения или оперативного управления) за ___________________________________________________________

(полное наименование организации (балансодержателя объекта)

по состоянию на «__» _________ 20__ года

1

Реестровый номер объекта

2

Наименование объекта (указывается в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости либо технической документацией)

3

Кадастровый номер объекта

4

Местонахождение объекта

5

Назначение объекта

6

Наименование правоустанавливающего документа (номер распорядительного документа, дата) [2]

7

Общая площадь, кв. м

8

Обременения, ограничения прав (основание, срок действия)

9

Количество арендаторов (пользователей)

10

Площадь свободных (неиспользуемых) помещений, кв. м

11

Описание свободных (неиспользуемых) помещений[3]

12

Предложения по повышению эффективности использования объекта, вовлечению объекта в хозяйственный оборот либо указание причин, приведших к непригодности его дальнейшей эксплуатации

Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

Руководитель организации (балансодержателя объекта):

______________________ ___________________ /______________________/

     (должность)           (подпись)               (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер организации (балансодержателя объекта):

______________________ ___________________ /______________________/

      (должность)          (подпись)               (Ф.И.О.)


Приложение № 7

Сведения о земельном участке

находящемся в казне __________________ (наименование публично-правового образования)

или

переданном муниципальному предприятию или учреждению

___________________________________________________________

(полное наименование организации (балансодержателя объекта)

по состоянию на «__» _________ 20__ года

1

Реестровый номер земельного участка

2

Кадастровый номер земельного участка

3

Местонахождение

4

Категория земель                                                                     

5

Вид разрешенного использования

6

Площадь, кв. м

7

Обременения, ограничения прав (основание, срок действия)

8

Описание земельного участка[4]

9

Предложения по повышению эффективности использования земельного участка, вовлечению его в хозяйственный оборот либо указание причин, приведших к непригодности его дальнейшей эксплуатации

Данные, отраженные в форме, подтверждаем:

______________________ ___________________ /______________________/     (должность)            (подпись)               (Ф.И.О.)




[1] В случае, если значение одного или нескольких показателей соответствует значениям, при которых объект признается неэффективно используемым, указывается – «неэффективно используется», в остальных случаях указывается – «эффективно используется»


[2] Указывается в отношении имущества, закрепленного за предприятиями, учреждениями


[3] Указываются сведения в свободной форме (состояние имущества, особенности его расположения и взаиморасположения по отношению к иным объектам, конструктивные особенностей, режим использования территорий и иное)


[4] Указываются сведения в свободной форме (особенности его расположения и взаиморасположения по отношению к иным объектам, наличие подъездных путей и иное)