ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Администрации

Родниковского муниципального района Ивановской области

от 25.08.2025 № 1032

О внесении изменений в приложение к постановлению администрации Родниковского муниципального района Ивановской области от 25.03.2025 года №371 «Об утверждении Плана действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения в Родниковском муниципальном районе на 2025 год»

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении», Приказом Минэнерго России от 13.11.2024 № 2234 «Об утверждении Правил обеспечения готовности к отопительному периоду и Порядка проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду», администрация Родниковского муниципального района Ивановской области

постановляет:

1. В приложение к постановлению администрации Родниковского муниципального района Ивановской области от 25.03.2025 года №371 «Об утверждении Плана действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения в Родниковском муниципальном районе на 2025 год» внести следующие изменения:

   1. Приложение к постановлению «План действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения в Родниковском муниципальном районе на 2025 год» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Отделу информационных технологий разместить настоящее постановление на официальном сайте Родниковского муниципального района в течение пяти рабочих дней со дня его принятия без разделов 7,10 приложения.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Родниковского муниципального района по ЖКХ и строительству Василькова М.И.

Глава Родниковского муниципального района» А.Ю. Суханова

Приложение

к постановлению администрации

Родниковского муниципального района

от «____»____________ №______

Приложение

к постановлению администрации

Родниковского муниципального района

от 25.03.2025 №371

План

действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения в Родниковском муниципальном районе

на 2025 год

Содержание

1. Понятия и сокращения 5

1.1. Понятия

1.2. Сокращения 5

2. Общие положения 6

3. Цели и задачи 7

4. Объекты теплоснабжения населения и объектов социальной сферы 8

4.1. Перечень теплоснабжающих и теплосетевых организаций 8

4.2. Перечень источников теплоснабжения населения и объектов

социальной сферы 8

4.3. Электроснабжение источников тепловой энергии 8

4.4. Водоснабжение источников тепловой энергии 9

4.5. Топливоснабжение источников тепловой энергии 9

5. Систематизация аварийных ситуаций при теплоснабжении 9

6. Допустимое время устранения аварий и технологических нарушений 14

6.1. Допустимое время устранения аварий и технологических нарушений 14

6.2. Перечень потребителей I категории 16

7. Сценарии наиболее вероятных аварий и наиболее опасных

по последствиям аварий, а также источники (места) их возникновения

(не публикуется) 17

8. Количество сил и средств, используемых для локализации

и ликвидации последствий аварий на объекте теплоснабжения 19

9. Порядок и процедура организации взаимодействия сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий

на объекте теплоснабжения, а также организаций функционирующих в

системах теплоснабжения 20

9.1. Взаимодействие ресурсоснабжающих организаций, управляющих организаций, ТСЖ, представителей собственников зданий с НФУ при

ликвидации аварийных ситуаций 20

9.2. Взаимодействие ДС и (или) АВС (АДС) при возникновении

и ликвидации аварий на источниках теплоснабжения, сетях и системах теплопотребления 22

10. Состав и дислокация сил и средств, используемых для локализации

и ликвидации последствий аварий на объекте теплоснабжения

(не публикуется) 28

11. Перечень мероприятий, направленных на обеспечение безопасности населения (в случае если в результате аварий на объекте теплоснабжения

может возникнуть угроза безопасности населения) 28

12. Порядок организации материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий

на объекте теплоснабжения 28

12.1. Порядок организации материально-технического обеспечения 28

12.2. Порядок организации инженерного обеспечения 29

12.3. Порядок организации финансового обеспечения 30

1. Понятия и сокращения

1.1. Понятия

Понятия, используемые в настоящем плане действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций при теплоснабжении в Родниковском муниципальном районе:

- авария - технологические нарушения на теплоснабжающем, теплосетевом объекте, приведшие к разрушению сооружений и (или) технических устройств, применяемых на теплоснабжающих, теплосетевых объектах, неконтролируемому взрыву и (или) выбросу опасных веществ, отклонению от установленного режима работы теплоснабжающего, теплосетевого объекта, полному или частичному ограничению режима потребления тепловой энергии, возникновению или угрозе возникновения аварийного режима работы системы теплоснабжения.

- инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на теплоснабжающем, теплосетевом объекте, отклонение от установленного режима технологического процесса.

1.2. Сокращения

ДС и (или) АВС (АДС) — дежурно-диспетчерская служба ресурсоснабжающей организации;

ЧС — чрезвычайная ситуация;

ОПО — опасный производственный объект;

ТСО - теплоснабжающая организация;

МО — Родниковский муниципальный район;

ЕДДС — единая дежурно-диспетчерская служба администрации Родниковского муниципального района Ивановской области;

НФУ – непосредственная форма управления многоквартирного дома;

ТСЖ – товарищество собственников жилья;

МЧС — спецподразделение Главного управления МЧС России по Ивановской области;

ГИБДД — спецподразделение Управления Госавтоинспекции УМВД России по Ивановской области;

КЧС и ОПБ — комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Родниковского муниципального района Ивановской области.

2. Общие положения

2.1. План действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций при теплоснабжении Родниковского муниципального района Ивановской области (далее - План) разработан в целях координации деятельности должностных лиц администрации Родниковского муниципального района Ивановской области, ресурсоснабжающих организаций, управляющих компаний, товариществ собственников жилья, потребителей тепловой энергии при решении вопросов, связанных с ликвидацией последствий аварийных ситуаций на системах теплоснабжения Родниковского муниципального района Ивановской области.

2.2. В настоящем Плане под аварийной ситуацией понимаются технологические нарушения на объекте теплоснабжения и (или) теплопотребляющей установке, приведшие к разрушению или повреждению сооружений и (или) технических устройств (оборудования) объекта теплоснабжения и (или) теплопотребляющей установки, неконтролируемому взрыву и (или) выбросу опасных веществ, отклонению от установленного технологического режима работы объектов теплоснабжения и (или) теплопотребляющих установок, полному или частичному ограничению режима потребления тепловой энергии (мощности).

2.3. К перечню возможных последствий аварийных ситуаций (чрезвычайных ситуаций) на тепловых сетях и источниках тепловой энергии относятся:

- кратковременное нарушение теплоснабжения населения, объектов социальной сферы;

- полное ограничение режима потребления тепловой энергии для населения, объектов социальной сферы;

- причинение вреда третьим лицам;

- разрушение объектов теплоснабжения (котлов, тепловых сетей, котельных).

2.4. Основными задачами администрации Родниковского муниципального района Ивановской области являются организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории Родниковского муниципального района, в том числе оперативное рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения.

2.5. Обязанности теплоснабжающих организаций:

- организовать круглосуточную работу ДС или заключить договоры с соответствующими организациями;

- разработать и утвердить инструкции с оперативным планом действий при технологических нарушениях, ограничениях и отключениях потребителей при временном недостатке энергоресурсов или топлива;

- при получении информации о технологических нарушениях на инженерно-технических сетях или нарушениях установленных режимов энергосбережения обеспечить выезд на место своих представителей;

- производить работы по ликвидации аварии на обслуживаемых инженерных сетях в минимально установленные сроки;

- принимать меры по охране опасных зон (место аварии необходимо оградить, обозначить знаком и обеспечить постоянное наблюдение в целях предупреждения случайного попадания пешеходов и транспортных средств в опасную зону);

- доводить до диспетчера единой дежурно-диспетчерской службы администрации Родниковского муниципального района Ивановской области информацию о прекращении или ограничении подачи теплоносителя, длительности отключения с указанием причин, принимаемых мерах и сроках устранения, привлекаемых силах и средствах.

2.6. Взаимоотношения теплоснабжающих организаций с исполнителями коммунальных услуг и потребителями определяются заключенными между ними договорами и действующим законодательством в сфере предоставления коммунальных услуг. Ответственность исполнителей коммунальных услуг, потребителей и теплоснабжающей организации определяется балансовой принадлежностью инженерных сетей и фиксируется в акте, прилагаемом к договору разграничения балансовой принадлежности инженерных сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

2.7. Исполнители коммунальных услуг и потребители должны обеспечивать:

- своевременное и качественное техническое обслуживание и ремонт теплопотребляющих систем, а также разработку и выполнение согласно договору на пользование тепловой энергией, графиков ограничения и отключения теплопотребляющих установок при временном недостатке тепловой мощности или топлива на источниках теплоснабжения;

- допуск работников специализированных организаций, с которыми заключены договоры на техническое обслуживание и ремонт теплопотребляющих систем, на объекты в любое время суток.

3. Цели и задачи

3.1. Целями Плана являются:

- повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования объектов социальной сферы;

- мобилизация усилий по ликвидации технологических нарушений и аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального назначения;

- снижение до приемлемого уровня технологических нарушений и аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального назначения;

- минимизация последствий возникновения технологических нарушений и аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального назначения.

3.2. Задачами Плана являются:

- приведение в готовность оперативных штабов по ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального назначения, концентрация необходимых сил и средств;

- организация работ по локализации и ликвидации аварийных ситуаций;

- обеспечение работ по локализации и ликвидации аварийных ситуаций материально-техническими ресурсами;

- обеспечение устойчивого функционирования объектов жизнеобеспечения населения, социальной и культурной сферы в ходе возникновения и ликвидации аварийной ситуации.

3. Объекты теплоснабжения населения и объектов социальной сферы

   1. Перечень теплоснабжающих и теплосетевых организаций

2. Перечень источников теплоснабжения населения и объектов

социальной сферы

1)Котельная № 9, д. Мальчиха;

2) Котельная № 2, с. Филисово;

3) Котельная № 8, с. Постнинский;

4) Котельная № 16, с. Сосновец;

5) Котельная № 3, с. Парское;

6) Котельная № 14, д. Малышево;

7) Котельная № 4, , д. Юдинка;

8) Котельная № 5, с. Каминский №1;

9) Котельная № 6, с. Каминский №2;

10) Котельная № 18, с. Острецово;

11) Котельная № 19, д. Тайманиха;

12) Котельная № 17, с. Михайловское;

13) Электрокотельная № 7, , ул. Лагерная, с. Ситьково

14)Газовая котельная, д. Котиха, ул. Молодежная, д. 6А;

15) Газовая котельная, с. Болотново, ул. Солнечная, д. 21А

16)Газовая котельная, с. Пригородное, Вичугский проезд, д. 19

3. Электроснабжение источников тепловой энергии

Поставку и распределение электрической энергии на источники тепловой энергии осуществляют Ивановский филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс», ООО «Ивановоэнергосбыт», АО «Объединенные электрические сети», филиал ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Ивэнерго».

4. Водоснабжение источников тепловой энергии

Поставка воды на источники теплоснабжения осуществляется гарантирующим поставщиком в сфере водоснабжения на территории Родниковского муниципального района ООО «Энергетик».

5. Топливоснабжение источников тепловой энергии

Основным топливом на источниках теплоснабжения Родниковского района является природный газ и каменный уголь. Обеспечение бесперебойной поставки газа в договорных объемах потребления, оперативное управление режимами газоснабжения осуществляется ООО «Газпром Межрегионгаз Иваново».

3. Систематизация аварийных ситуаций при теплоснабжении

Источниками повышенной опасности в Родниковском муниципальном районе Ивановской области являются оборудование и сети котельных, аварии и инциденты, на которых могут повлечь серьезные последствия и нанести огромный ущерб.

В процессе работы котельных возникает вероятность возникновения аварийных ситуаций не только на сетях и оборудовании, относящихся к источнику теплоснабжения, но и на сетях и оборудовании топливо-, электро- и водоснабжения ресурсоснабжающих организаций.

Под аварийной ситуацией понимается технологическое нарушение, приведшее к разрушению или повреждению сооружений и (или) технических устройств (оборудования), полному или частичному ограничению режима потребления тепловой энергии.

Систематизация аварийных ситуаций при теплоснабжении приведена в таблицах 1, 2, 3, 4.

Таблица 1

Учетные признаки аварийной ситуации

Содержание учетного признака аварийной ситуации		Код учетного признака*
1.	Прекращение теплоснабжения потребителей в отопительный период на срок более 24 часов	1.1
2.	Разрушение или повреждение оборудования объектов, которое привело к выходу из строя источников тепловой энергии или тепловых сетей на срок 3 суток и более	1.2
3.	Разрушение или повреждение сооружений, в которых находятся объекты, которое привело к прекращению теплоснабжения потребителей	1.3
4.	Перерыв теплоснабжения потребителей на срок более 6 часов	1.4
5.	Снижение температуры теплоносителя в подающем трубопроводе тепловой сети в отопительный период на 30 процентов и более по сравнению с температурным графиком системы теплоснабжения	1.5

Таблица 2

Классификация видов оборудования

Виды оборудования		Код вида оборудования*
1.	Котельное оборудование	2.1
2.	Вспомогательное теплотехническое оборудование котельной	2.2
3.	Электротехническое оборудование	2.3
4.	Оборудование топливного хозяйства котельной	2.4
5.	Здания и сооружения тепловых энергоустановок и сетей	2.5
6.	Устройства тепловой автоматики и измерений	2.6
7.	Теплотехническое оборудование центрального теплового пункта	2.7
8.	Трубопроводы тепловых сетей	2.8
9.	Системы управления оборудованием и средства диспетчерского контроля	2.9
10.	Индивидуальный тепловой пункт, системы отопления потребителей тепловой энергии	2.10
11.	Прочие виды оборудования	2.11

Таблица 3

Классификационные признаки организационных причин аварийной ситуации

Организационные причины аварийной ситуации		Код организационных причин*
1.	Ошибочные или неправильные действия (или бездействие) диспетчерского, оперативного или оперативно-ремонтного персонала	3.4.1
2.	Ошибочные или неправильные действия (или бездействие) персонала служб (подразделений) организации	3.4.2
3.	Ошибочные или неправильные действия (или бездействие) привлеченного персонала, выполняющего работу по договору	3.4.3
4.	Ошибочные или неправильные действия (или бездействие) собственного ремонтного или наладочного персонала организации	3.4.4
5.	Ошибочные или неправильные действия (или бездействие) руководящего персонала	3.4.5
6.	Неудовлетворительное качество производственных или должностных инструкций, других локальных документов организации	3.4.6
7.	Несоблюдение сроков, невыполнение в требуемых объемах технического обслуживания, диагностирования или ремонта оборудования и устройств	3.4.7
8.	Воздействие посторонних лиц и организаций, не участвующих в технологическом процессе	3.4.8
9.	Превышение параметров воздействия стихийных явлений относительно условий проекта	3.4.9
10.	Воздействие повторяющихся стихийных явлений	3.4.10
11.	Дефекты (недостатки) проекта, конструкции, изготовления, монтажа	3.4.11
12.	Невыявленные причины	3.4.12
13.	Неклассифицированные причины	3.4.13
14.	Воздействие организаций, обеспечивающих электроснабжение	3.4.14
15.	Воздействие организаций, обеспечивающих производство или передачу тепловой энергии, теплоносителя	3.4.15

Таблица 4

Классификационные признаки технических причин повреждений оборудования

Технические причины повреждений оборудования		Код технических причин*
1.	Нарушение структуры материала	4.1
2.	Механический износ	4.2
3.	Нарушение механического соединения	4.3
4.	Внешнее механическое воздействие	4.4
5.	Золовой износ	4.5
6.	Коррозионный износ, эрозионный износ	4.6
7.	Нарушение герметичности	4.7
8.	Нарушение нормального вибросостояния	4.8
9.	Взрыв, загорание, пожар	4.9
10.	Термическое повреждение, перегрев, пережог	4.10
11.	Нарушение электроснабжения	4.11
12.	Нарушение электрической изоляции	4.12
13.	Нарушение электрического контакта, размыкание, обрыв цепи	4.13
14.	Механическое разрушение (повреждение), деформация, перекос	4.14
15.	Разрушение фундамента, строительных конструкций, ослабление крепления оборудования к фундаменту	4.15
16.	Исчерпание ресурса	4.16
17.	Загрязнение, попадание инородных предметов	4.17
18.	Дефект сварного соединения (шва)	4.18
19.	Повышение давления, гидравлический удар	4.19
20.	Не выявленные причины	4.20
21.	Неклассифицированные причины	4.21

* - в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2022 № 1014 «О расследовании причин аварийных ситуаций в сфере теплоснабжения».

К перечню возможных последствий аварийных ситуаций на тепловых сетях и источниках тепловой энергии относятся:

- кратковременное нарушение теплоснабжения населения, объектов социальной сферы;

- полное ограничение режима потребления тепловой энергии для населения, объектов социальной сферы;

- причинение вреда третьим лицам;

- разрушение объектов теплоснабжения (котлов, тепловых сетей, котельных).

Выводы из обстановки:

Наиболее вероятными причинами возникновения аварий и сбоев в работе могут послужить:

- перебои в топливоснабжении;

- перебои в электроснабжении;

- перебои в водоснабжении;

- износ оборудования;

- неблагоприятные погодно-климатические явления;

- человеческий фактор.

3. Допустимое время устранения аварий и технологических нарушений

1. Допустимое время устранения аварий и технологических нарушений

Потребители тепловой энергии по надежности теплоснабжения делятся на три категории:

первая категория - потребители, в отношении которых не допускается перерывов в подаче тепловой энергии и снижения температуры воздуха в помещениях ниже значений, предусмотренных техническими регламентами и иными обязательными требованиями;

вторая категория - потребители, в отношении которых допускается снижение температуры в отапливаемых помещениях на период ликвидации аварии, но не более 54 час:

- жилых и общественных зданий до 12 °С;

- промышленных зданий до 8 °С;

третья категория - остальные потребители.

При аварийных ситуациях на источнике тепловой энергии или в тепловых сетях в течение всего ремонтно-восстановительного периода должны обеспечиваться (если иные режимы не предусмотрены договором теплоснабжения):

- подача тепловой энергии (теплоносителя) в полном объеме потребителям первой категории;

- подача тепловой энергии (теплоносителя) на отопление и вентиляцию жилищно-коммунальным и промышленным потребителям второй и третьей категорий, указанных в таблице 5;

- согласованный сторонами договора теплоснабжения аварийный режим расхода пара и технологической горячей воды;

- согласованный сторонами договора теплоснабжения аварийный тепловой режим работы неотключаемых вентиляционных систем;

- среднесуточный расход теплоты за отопительный период на горячее водоснабжение (при невозможности его отключения).

Таблица 5

Требуемая подача тепловой энергии при авариях на источнике тепловой энергии или в тепловых сетях

Наименование показателя	Расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления t °C (соответствует температуре наружного воздуха наиболее холодной пятидневки обеспеченностью 0,92)
	минус 10	минус 20	минус 30	минус 40	минус 50
Допустимое снижение подачи тепловой энергии на отопление и вентиляцию жилищно-коммунальным и промышленным потребителям второй и третьей категорий, %, до	78	84	87	89	91

Допустимое время устранения аварий и технологических нарушений на объектах вод-, тепло-, электро- и газоснабжения:

а) на объектах водоснабжения:

№ п/п	Наименование технологического нарушения	Диаметр труб, мм	Время устранения, ч, при глубине заложения труб, м
			До 2	Более 2
1	Отключение водоснабжения	до 400	8	12
2	Отключение водоснабжения	от 400 до 1000	12	18
3	Отключение водоснабжения	св. 1000	18	24

б) на объектах теплоснабжения:

№ п/п	Наименование технологического нарушения	Время устранения	Ожидаемая температура в жилых помещениях при температуре воздуха, °С
			0	-10	-20	Более -20
1	Отключение отопления	2 часа	18	18	15	15
2	Отключение отопления	4 часа	18	15	15	15
3	Отключение отопления	6 часов	15	15	15	10
4	Отключение отопления	8 часов	15	15	10	10

в) на объектах электроснабжения:

№ п/п	Наименование технологического нарушения	Время устранения
1	Отключение электроснабжения	2 часа

г) на объектах газоснабжения:

№ п/п	Наименование технологического нарушения	Время устранения
1	Отключение газоснабжения	2 часа

2. Перечень потребителей I категории

К потребителям первой категории относятся потребители, не допускающие перерывов в подаче расчетного количества тепла и снижения температуры воздуха в помещениях ниже предусмотренных ГОСТ 30494. К данным потребителям относятся: больницы; родильные дома; дошкольные учреждения с круглосуточным пребыванием детей; картинные галереи и специальные производства. При соответствующем обосновании к первой категории могут быть отнесены и другие потребители. Из приведенного перечня следует, что к объектам первой категории относятся здания, из которых сложно произвести эвакуацию людей, а также здания, требующие поддержания точных тепловлажностных параметров помещения.

При авариях (отказах) в системе централизованного теплоснабжения в течение всего ремонтно-восстановительного периода должна обеспечиваться подача 100% необходимой теплоты потребителям I категории.

Перечень потребителей I категории приведен в таблице 6.

Таблица 6

№ п/п	Котельная	Адрес	Объект	Организация
1	с. Филисово	Ивановская обл., Родниковский район, с. Филисово, ул. Центральная, д. 8	Объект здравоохранения	Областное бюджетное учреждение здравоохранения «Родниковская центральная районная больница»

3. Сценарии наиболее вероятных аварий и наиболее опасных по последствиям аварий, а также источники (места) их возникновения

(в соответствии с п. 8.3.1. Приказа Минэнерго РФ от 13.11.2024

3. № 2234 не подлежит опубликованию в СМИ)

8. Количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте теплоснабжения

Время готовности аварийных бригад к работам по ликвидации аварии - 45 мин.

Силы и средства для локализации и ликвидации аварий на объектах теплоснабжения формируются ТСО. Количество сил приведено в таблице 7.

Таблица 7

Количество сил и средств для локализации и ликвидации аварий на объектах теплоснабжения

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в ТСО создаются резервы материальных ресурсов с целью их экстренного привлечения в случае чрезвычайных ситуаций. Номенклатура и объем материальных ресурсов рассчитаны с учетом требований «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

3. Порядок и процедура организации взаимодействия сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте теплоснабжения, а также организаций, функционирующих в системах теплоснабжения

1. Взаимодействие ресурсоснабжающих организаций, управляющих организаций, ТСЖ, представителей собственников зданий с НФУ при ликвидации аварийных ситуаций

1. При возникновении аварийной ситуации на наружных сетях и источниках теплоснабжения теплоснабжающая организация обязана:

1.1. Принять меры по обеспечению безопасности на месте аварии (ограждение, освещение, охрана) и действовать в соответствии с ведомственными инструкциями по ликвидации аварийных ситуаций.

1.2. Силами аварийно-восстановительных бригад (групп) незамедлительно приступить к ликвидации создавшейся аварийной ситуации.

1.3. Оперативная информация о причинах возникновения аварийной ситуации, о решении, принятом по вопросу ее ликвидации, передается в сроки, установленные пунктом 6 Правил расследования причин аварийных ситуаций при теплоснабжении, утвержденных Постановление Правительства РФ от 2 июня 2022 г. № 1014 «О расследовании причин аварийных ситуаций при теплоснабжении».

Диспетчер ДДС сообщает:

• в ЕДДС района;

• диспетчерам тех организаций, которым необходимо изменить или прекратить работу оборудования и иных объектов жизнеобеспечения;

• диспетчерским службам управляющих организаций, представителям собственников зданий с НФУ.

1.4. Обеспечить оказание коммунальных услуг при аварийных повреждениях в срок, не нарушающий установленную жилищным законодательством Российской Федерации продолжительность перерывов в предоставлении коммунальных услуг.

1.5. По окончании ликвидации аварии оповестить о времени подключения управляющие организации, представителей собственников зданий с НФУ, ЕДДС района.

2. При возникновении аварийных ситуаций на внутридомовых инженерных системах отопления управляющая организация, собственники зданий с НФУ обязаны обеспечить:

2.1. Информирование о характере аварии, ориентировочном времени ее устранения, количестве пострадавших ЕДДС района и соответствующую теплоснабжающую организацию, а также Службу-112.

2.2. Локализацию аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем внутридомовых систем отопления не более чем в течение получаса с момента регистрации заявки в отопительный период.

2.3. Проинформировать собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме в течение получаса с момента регистрации заявки о планируемых сроках исполнения заявки.

2.4. После ликвидации аварии в течение 10 минут поставить в известность ЕДДС района и соответствующую теплоснабжающую организацию.

3. Организации, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, имеющие на своем балансе коммуникации или сооружения, расположенные в районе возникновения аварии, по вызову диспетчера ресурсоснабжающей организации, управляющей организации, направляют в любое время суток в течение получаса своих представителей (ответственных дежурных) для согласования условий производства работ по ликвидации аварии.

4. В случае возникновения аварии на наружных объектах теплоснабжения или инженерных сетях, собственник и (или) эксплуатирующая организация по которым не определены, диспетчер ресурсоснабжающей организации, управляющей организации, представитель собственников зданий с НФУ незамедлительно сообщают об аварии в ЕДДС района, в ДДС, а также Службу-112.

Для ликвидации аварийной ситуации на сетях, собственник которых не определен, привлекаются специализированные теплоснабжающие организации, к чьим сетям технологически присоединены данные сети.

5. В случае возникновения крупных аварий Глава Родниковского муниципального района (или лицо его замещающее) организует проведение заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Родниковского муниципального района (далее - Комиссия по ЧС и ОПБ района).

При возникновении аварий, которые по критериям (приказ МЧС России от 05.07.2021 № 429 «Об установлении критериев информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера») могут перерасти в ЧС, проводятся мероприятия в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»:

- решением Комиссии по ЧС и ОПБ Родниковского района предлагается главе района введение режима функционирования «Повышенная готовность». Постановлением администрации Родниковского муниципального района вводится режим функционирования «Повышенная готовность» для соответствующих органов управления и привлекаемых сил;

- при угрозе (или, и) возникновении чрезвычайной ситуации (далее по тексту – ЧС) (по временным критериям) решением Комиссии по ЧС и ОПБ Родниковского района предлагается ввести режим «Чрезвычайной ситуации». Постановлением администрации Родниковского муниципального района вводится режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» (локального или муниципального характера) с соответствующим уровнем реагирования, в котором прописываются необходимые привлекаемые силы и средства, материальные и финансовые ресурсы для ликвидации ЧС.

2. Взаимодействие ДС и (или) АВС (АДС) при возникновении и ликвидации аварий на источниках теплоснабжения, сетях и системах теплопотребления

1. При возникновении аварийной ситуации ресурсоснабжающие организации (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности) и управляющие организации, представитель собственников зданий с НФУ в течение всей смены осуществляют передачу оперативной информации в ЕДДС района.

2. При поступлении в ДС и (или) АВС (АДС) ресурсоснабжающих организаций сообщения о возникновении аварии на тепловых сетях и источниках теплоснабжения, об отключении или ограничении теплоснабжения потребителей ДС и (или) АВС (АДС) обязана незамедлительно:

• направить к месту аварии аварийную бригаду;

• сообщить о возникшей ситуации по имеющимся у нее каналам связи руководителю предприятия и дежурному диспетчеру ЕДДС Родниковского района;

• принять меры по обеспечению безопасности в месте обнаружения аварии (выставить ограждение и охрану, осветить место аварии) и действовать в соответствии с инструкцией по ликвидации аварийных ситуаций.

3. На основании сообщения с места обнаруженной аварии на объекте или сетях теплоснабжения ответственное должностное лицо теплоснабжающей/теплосетевой организации определяет:

• как изменится режим теплоснабжения в зоне обнаруженной аварии;

• какие абоненты и в какой последовательности могут быть ограничены или отключены от теплоснабжения;

• когда и какие инженерные системы при необходимости должны быть опорожнены;

• какими силами и средствами будет устраняться обнаруженная авария.

4. О возникновении аварийной ситуации и принятом решении по ее локализации и ликвидации, предположительном времени на восстановление теплоснабжения потребителей диспетчер соответствующей ДС и (или) АВС (АДС) теплоснабжающий организации немедленно информирует по имеющимся у него каналам связи руководителя организации, диспетчеров организаций, которым необходимо изменить или прекратить работу оборудования и коммуникаций, диспетчерским службам управляющих организаций, представителей собственников зданий с НФУ, попавших в зону аварии, ЕДДС района.

5. Отключение отопления домов, последующее их заполнение и включение в работу производятся силами управляющих организаций, собственников зданий с НФУ.

6. При аварийных ситуациях на объектах потребителей, связанных с затоплением водой чердачных, подвальных, жилых помещений, возгоранием электрических сетей и невозможностью потребителя произвести отключение на своих сетях, заявка на отключение подается в соответствующую диспетчерскую службу ресурсоснабжающей организации и выполняется как аварийная.

7. В обязанности ответственного за ликвидацию аварии входит:

• вызов через диспетчерские службы соответствующих представителей организаций, имеющих коммуникации, сооружения в месте аварии, согласование с ними проведения земляных работ для ликвидации аварии;

• организация выполнения аварийно-восстановительных работ на коммуникациях и обеспечение безопасных условий производства работ;

• предоставление промежуточной и итоговой информации о завершении аварийно-восстановительных работ по восстановлению рабочей схемы в соответствующие диспетчерские службы.

8. В случае возникновения крупных аварий, вызывающих возможные перерывы теплоснабжения в отопительный зимний период на срок более суток, создается оперативный штаб (оперативная группа) при Комиссии по ЧС и ОПБ района для оперативного принятия мер в целях обеспечения устойчивой работы объектов жилищно-коммунального комплекса Родниковского муниципального района либо для оценки обстановки, координации сил единой системы в зоне чрезвычайной ситуации, подготовки проектов решений, направленных на ликвидацию чрезвычайной ситуации.

9. Взаимодействие служб по локализации и ликвидации возможных аварий в системах газоснабжения, газопотребления Родниковского муниципального района определяется планом взаимодействия.

При аварийном прекращении подачи природного газа на котельные, не имеющие резервного топлива:

а) газоснабжающая (газораспределительная) организация:

- предпринимает действия по восстановлению подачи природного газа на котельную;

- оповещает потребителя природного газа о возникновении аварийного прекращения подачи природного газа.

б) теплоснабжающая организация:

- осуществляет мероприятия по поддержанию давления и циркуляции теплоносителя в тепловой сети;

- оповещает потребителей тепловой энергии (покупателей тепловой энергии - при отпуске тепловой энергии с коллекторов котельных), органы местного самоуправления в лице ЕДДС Родниковского района о возникновении прекращения теплоснабжения;

- контролирует температуру теплоносителя в подающем и обратном трубопроводе. При ее снижении ниже +8 ⁰С, а также при наличии информации о невозможности возобновления подачи природного газа и возобновления теплоснабжения, опорожняет тепловые сети с целью недопущения их размораживания;

- при восстановлении подачи природного газа возобновляет теплоснабжение потребителей и отпуск тепловой энергии в тепловую сеть покупателей тепловой энергии.

в) администрация Родниковского муниципального района:

- осуществляет мониторинг возникшей ситуации и координацию действий задействованных сил и средств организаций муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организует развертывание пункта временного размещения и питания населения на время ликвидации ситуации отсутствия теплоснабжения.

Список должностных лиц государственных и муниципальных органов и организаций, которые извещаются об аварии, приведены в таблице 8.

Таблица 8

СПИСОК

должностных лиц государственных и муниципальных органов и организаций, которые извещаются об аварии

№ п/п	Наименование организации	Номер телефона
	Единый номер вызова экстренных служб	112
	Единая дежурно-диспетчерская служба Родниковского муниципального района	8 (49336) 2-32-70, 2-19-01 8-910-669-66-81
	ООО «Энергетик»	8 (49336) 2-35-74
	ИП Шорохов С.В.	8-920-347-87-54
	ИП Смирнов М.А.	8 (49336) 2-32-63
	Родниковский ПУ филиала АО «ГПГР Иваново» в г. Фурманове	8 (49336) 2-28-15
	Аварийная газовая служба	104
	ПАО «Россети» МРСК «Центр и Приволжье» филиала «Ивэнерго» Вичугский РЭС Родниковский участок	8 (49336) 2-04-56 8-930-341-75-22
	Скорая помощь	103
	Пожарная служба (МЧС)	101
	Полиция	102

Порядок взаимодействия служб различных ведомств по ликвидации аварий на объектах теплоснабжения приведен ниже.

Взаимодействие сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте теплоснабжения, а также организаций, функционирующих в системах теплоснабжения

№ п/п	Наименование ЧС (угроза теракта, пожар, взрыв, утечка газа)	Оператор котельной тсо	ДС ЕТО	Дежурный ЕДДС	Дежурный Полиции (РОВД)	Дежурный пожарной части (ОГПС)	Диспетчер АДС газовой службы	Дежурный скорой помо­щи	Дежурный электросети	Дежурный ООО «Энергетик» (водоснабжение)
1.	Пожар в котельной	Действует согласно утвержденно­му ПЛАС. Оповещает: ответствен­ного за безопасную эксплуатацию ОПО; ОГПС; ГО и ЧС; диспетчера АДС газовой службы; ДС ETO	Действует согласно утвержденно­му ПЛАС. Оповещает: ответствен­ного за безопасную эксплуатацию ОПО; ОГПС; ЕДДС; диспетчера АДС газовой службы	Принимает ин­формацию 0 ЧС, времени и месте, инфор­мирует службы: ОГПС; Газовую службу; электросети; УЖКХ; скорую по­мощь; тепловые сети. Докладывает председателю комиссии по ЧС, контроли­рует убытие в район чрезвычайной ситуации дежурных подразделений служб	Получает из штаба ГО и ЧС района со­общение и направляет наряд полиции на место происшествия, оцепление района пожа­ра, охрана объекта от проникнове­ния посто­ронних лиц, оказание по­мощи	Получает из штаба ГО и ЧС района со­общение и направляет пожарную технику на место, принимает меры по туше­нию пожара, оказывает по­мощь в эвакуации людей	Получает со­общение из штаба ГО и ЧС о месте и характере происшествия, вызывает бри­гаду АДС. От­ключает объект от газо­снабжения, проверяет за­газованность прилегающей территории	Получает со­общение из штаба ГО и ЧС о месте и характере происшествия, оказывает ме­дицинскую по­мощь постра­давшим, гос­питализирует лиц, находя­щихся в тяже­лом состоянии	Получает со­общение из штаба ГО и ЧС о месте и характере происшествия, отключает электроснаб­жение объекта, обеспечивает аварийное освещение места пожара	Получает со­общение из штаба ГО и ЧС о месте и характере происшествия, направляет аварийную службу для обеспечения бесперебойной подачи воды
2.	Загазованность помещения котельной	Действует согласно утверждённо­му ПЛАС. Оповещает: ответствен­ного за безопасную эксплуатацию ОПО; дежурного ЕДДС; АДС газовой службы; ДС ЕТО; организует вентиляцию помещения	Действует согласно утверждённо­му ПЛАС. Оповещает: ответствен­ного за безопасную эксплуатацию ОПО; ЕДДС; АДС Газовой службы	Принимает ин­формацию о ЧС, времени и месте, инфор­мирует служ­бы: ОГПС; Газовую службу; электросети; УЖКХ; скорую по­мощь. Докладывает председателю комиссии по ЧС, контроли­рует убытие в район ЧС де­журных подразделений служб	Оцепление объекта, охра­на от проник­новения по­сторонних лиц, оказание помощи	Получает из штаба ГО и ЧС сообщение и направляет пожарную технику на место на случай воз­никновения пожара	Получает со­общение из штаба ГО и ЧС района о месте и харак­тере происшествия, вызывает бри­гаду АДС. Отключает объект от газо­снабжения, проверяет загазованность прилегающей территории	Получает со­общение из штаба ГО и ЧС района о месте и характере происшествия, оказывает ме­дицинскую помощь пострадав­шим, госпитализи­рует лиц, находящихся в тяжелом состоянии	Вызывает бриаду на случай отключения объекта и при необходимо­сти подключе­ние к другой линии, обеспе­чивает аварий­ное освещение	Принимает меры по обес­печению бес­перебойной подачи воды на случай пожара, контроль загазованности канализа­ционных ко­лодцев
3.	Взрыв в котельной	Оповещает: ответстве­нного за безопасную эксплуатацию ОПО; дежурного ЕДДС; Газовую службу; РОВД; ДС ETO	Оповещает: ответстве­нного за без­опасную экс­плуатацию ОПО; ЕДДС; Газовую службу; РОВД; ДС ETO	Докладывает председателю комиссии по ЧС о чрезвы­чайной ситуа­ции и приня­тых мерах, ор­ганизация и контроль при­ведения в го­товность сил и средств районного звена	Получает из штаба ГО и ЧС сообщение и направляет наряд полиции на место происшествия, оцепление района пожа­ра, охрана объекта от проникнове­ния посто­ронних лиц, выясняет при­чины взрыва, предотвраще­нию возмож­ных диверсий	Получает из штаба ГО и ЧС сообщение и направляет пожарную технику на место, принимает меры по туше­нию пожара, оказывает по­мощь в эвакуации людей	Получает со­общение из штаба ГО и ЧС о месте и характере происшествия, вызывает бри­гаду АДС. От­ключает объект от газо­снабжения, проверяет за­газованность прилегающей территории	Получает со­общение из штаба ГО и ЧС о месте и характере происшествия, оказывает ме­дицинскую по­мощь постра­давшим, гос­питализирует лиц, находя­щихся в тяже­лом состоянии	Отключает объект от электроснабжения, при необходи­мости обеспе­чивает аварийное освещение	Обеспечение бесперебойной подачи воды для тушения пожара
4.	Снижение давления в тепловой сети	Оповещает: ответствен­ного за безопасную эксплуатацию котельной и тепловых сетей; ограничивает подачу тепло­носителя в ма­гистраль, под­держивает ра­боту котлов в нормальном режиме; при необхо­димости опо­вещает УК об аварийном прекращении подачи тепло­носителя	Оповещает: -ЕДДС; осуществляет общее руко­водство; при необхо­димости опо­вещает потре­бителей об аварийном прекращении подачи тепло­носителя	Доводит до ис­полнителей распоряжения председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям
5.	Проникновение в помещение котельной по­сторонних лиц, угроза террористического акта	Оповещает: дежурного РОВД; ЕДДС; ответствен­ного за без­опасную экс­плуатацию ко­тельной	Принимает ин­формацию 0 ЧС, времени и месте, информирует согласно инструкции	Принимает ин­формацию 0 ЧС, времени и месте, инфор­мирует: -ОГПС; Газовую службу; электросети; -УЖКХ; докладывает председателю комиссии по ЧС, контроли­рует убытие в район ЧС де­журных подразделений служб	Получает со­общение и не­медленно направляет на­ряд полиции на место происшествия, оцепление объекта	Получает из штаба ГО и ЧС района со­общение и направляет по­жарную техни­ку на место на случай возник­новения пожа­ра	Получает со­общение из штаба ГО и ЧС района о месте и характере происшествия, вызывает бригаду АДС. При необходимости отключает объект от газо­снабжения, проверяет за­газованность прилегающей территории	Получает со­общение из штаба ГО и ЧС района о месте и характере происшествия, оказывает медицинскую помощь	Высылает бри­гаду на случай отключения объекта и при необходимо­сти подключе­ние к другой линии, обеспечивает аварийное освещение	Принимает меры по обеспечению бесперебойной подачи воды на случай пожара, контроль загазованности канализа­ционных ко­лодцев

10. Состав и дислокация сил и средств, используемых для локализации и ликвидации аварий на объектах теплоснабжения (в соответствии с п. 8.3.1. Приказа Минэнерго РФ от 13.11.2024 № 2234 не подлежит опубликованию в СМИ)

11. Перечень мероприятий, направленных на обеспечение безопасности населения (в случае, если в результате аварий на объекте теплоснабжения может возникнуть угроза безопасности населения)

В случае аварии (ЧС) на объектах теплоснабжения:

- проводится оповещение населения всеми имеющими способами;

- организуется дежурство сил и средств 7 ПСЧ 1 ПСО ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Ивановской области;

- организуется дежурство сил и средств МО МВД России «Родниковский»;

- организуется дежурство сил и средств бригады скорой помощи ОБУЗ «Родниковская ЦРБ».

Население, попавшее в зону локализации и ликвидации аварии на теплосетях, при наличии их угрозы жизни и здоровья, эвакуируется в пункт временного размещения и питания по адресу: Ивановская область, г. Родники, ул. 3-я Куликовская, 49.

1. Порядок организации материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте теплоснабжения

12.1. Порядок организации материально-технического обеспечения

Запасы материально – технических ресурсов определены постановлением администрации Родниковского муниципального района от 19.05.2021 № 563 «О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Родниковский муниципальный район»».

При отсутствии в муниципальном фонде материально-технических ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Родниковского муниципального района Ивановской области юридические лица - предприятия Родниковского муниципального района, осуществляющие на законных основаниях эксплуатацию муниципальных объектов, могут обратиться в Департамент ЖКХ Ивановской области за предоставлением государственной услуги «Предоставление материально-технических ресурсов для оперативного устранения неисправностей на муниципальных объектах жилищно-коммунального хозяйства».

12.2. Порядок организации инженерного обеспечения

Мероприятия по организации инженерного обеспечения:

- определение технического состояния наземных тепловых сетей;

- проходимость местности на маршрутах движения сил локализации и ликвидации аварии (ЧС);

- определение места, границы и характера разрушений, завалов, прорывов (обрывов), образовавшихся в зоне аварии (ЧС);

- определение состояния системы теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций в зоне аварии (ЧС).

Инженерное обеспечение тепловых сетей включает в себя различные компоненты и устройства:

- тепловые источники: котельные установки, тепловые насосы или другие составляющие для производства тепловой энергии;

- теплообменники: устройства обеспечивают передачу тепла от тепловых источников, которые затем распределяется по сети для обеспечения отопления или горячего водоснабжения; 

- трубопроводы и теплоизоляция: система трубопроводов включает в себя трубы различных диаметров и из разных материалов (чаще всего стальные или полиэтиленовые), которые транспортируют теплоноситель от источника к потребителям. Теплоизоляция предназначена для минимизации теплопотерь в процессе транспортировки;

- регулирующие и защитные устройства: вентили, насосы, клапаны и автоматические системы контроля и управления, обеспечивающие стабильное функционирование и безопасность тепловых сетей;

- информационно-измерительное оборудование: счётчики тепловой энергии, датчики давления, температуры и другие устройства, необходимые для мониторинга и учёта потребления тепловой энергии, а также для диагностики и управления работой системы.

Инженерное оборудование теплосетей обслуживается и эксплуатируется в соответствии с Законодательством Российской Федерации.

12.3. Порядок организации финансового обеспечения

Финансовое обеспечение на локализацию или ликвидацию аварий (ЧС) в сфере теплоснабжения осуществляется за счет основной деятельности организаций и предприятий, на уровне района определено постановлением администрации Родниковского муниципального района Ивановской области от 23.05.2025 № 665 «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Родниковского муниципального района Ивановской области».

Финансовое обеспечение на локализацию или ликвидацию аварий (ЧС) в сфере теплоснабжения локального (объектового) уровня осуществляется за счет финансовых средств РСО задействованных в аварийно - восстановительных работах.

Финансирование расходов на проведение непредвиденных аварийно-восстановительных работ и пополнение аварийного запаса материальных ресурсов для устранения аварий (ЧС) на объектах теплоснабжения осуществляется в установленном порядке в пределах средств, предусмотренных в бюджете организаций и администрации Родниковского муниципального района на очередной финансовый год.