Изменения в законодательстве по охране труда в 2018 году

Изменения в законодательстве по охране труда, принятые в 2018 году, несут для работодателей как облегчения, так и трудности. В любом случае, нельзя не отметить: все они направлены сугубо на поддержание охраны и улучшение условий труда.

Утверждено ряд новых положений, внесены изменения в:

Основные законы:

• Трудовой кодекс Российской Федерации. Последние изменения, вступившие в силу, внесены Федеральным законом от 11 октября 2018 г. N 360-ФЗ "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации". Кроме, этого, в настоящее время практически готова к утверждению новая редакция раздела X «Охрана труда» Трудового кодекса российской Федерации, проектом которого предлагается утвердить в этом разделе 42 статьи, вместо имеющихся 29.
• Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (ред. от 19 июля 2018 г.).

При этом следует отметить,

что в соответствии с требованиями ч. 6 статьи 27 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О проведении специальной оценки условий труда», до конца 2018 года всеми работодателями должно быть завершено проведение специальной оценки условий труда, по результатам которой работникам устанавливаются гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством.

• Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 3 августа 2018 г.).
• Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (ред. от 7 марта 2018 г.).
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (ред. от 3 августа 2018 г.)
• Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2014 г. № 290 «Об утверждении перечня рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей» (ред. от 24 января 2018 г.).
• Приказ Минтруда России от 28 июня 2018 № 433н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, на которых непосредственно осуществляются разработка, изготовление, переработка, испытание, утилизация, межоперационное хранение взрывчатых веществ, инициирующих составов и продуктов, транспортирование (транспортировка), уничтожение боеприпасов и взрывчатых веществ, пиротехнических составов, порохов, ракетных топлив, средств инициирования и изделий на их основе, в организациях, эксплуатирующих радиационно опасные и ядерно опасные производства (объекты), и организациях промышленности боеприпасов и спецхимии».
• Письмо Минтруда России № 15-1/10/В-7756, Минздрава России № 16-6/10/2-6553, Профсоюза работников здравоохранения РФ № 01-А/475 от 09.10.2018 Об отнесении условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами).

Страховые тарифы. Надбавки и скидки:

• Постановление ФСС РФ от 03 августа 2018 № 85 «Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2019 год».
• Постановление Правительства РФ от 30 мая 2012 г. № 524 «Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (ред. от 8 июня 2018 г.).
• Приказ Минтруда России от 10 декабря 2012 г. № 580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» (ред. от 31 августа 2018 года).
• Надзор. Возмещение вреда:

- Постановление Правительства РФ от 01 сентября 2012 № 875 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» (ред. от 30 апреля 2018 года).
- Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 № 806 «О применении риск- ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (ред. от 19.02.2018).
- Приказ Роструда от 10 ноября 2017 № 655 «Об утверждении проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ред. от 11 апреля 2018)».
- Приказ Роструда от 30 декабря 2016 № 538 «Об утверждении перечней правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю (надзору), осуществляемых Федеральной службой по труду и занятости» (ред. от 4 апреля 2018 г.

Медицинские осмотры:

• Приказ Минздравсоцразвития РФ от 12 апреля 2011 № 302н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (ред. от 6 февраля 2018 года).

Изменения касаются перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.
Правила по охране труда (ПОТ)
- Приказ Минтруда России от 27.08.2018 № 553н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта» (вступают в силу 9.04.2019).
- Приказ Минтруда России от 07.03.2018 № 127н «Об утверждении Правил по охране труда при выполнении окрасочных работ».
- Приказ Минтруда России от 06 февраля 2018 № 59н «Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте».
- Приказ Минтруда России от 25 марта 2016 № 76н «Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве» (ред. от 4 июля 2018 г.).
- Приказ Минтруда России от 02 ноября 2015 № 835н «Об утверждении Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ» (ред. от 9 июля 2018 года).
- Приказ Минтруда России от 01 июня 2015 года № 336н «Об утверждении Правил по охране труда в строительстве» (ред. от 31 мая 2018 года). Приказ уточняет требования к организации строительства в части перевозок рабочих, учёта опасных зон, установки ограждений и защитных устройств, актуализирует и уточняет ссылки на нормативные документы, уточняет формулировки и требования Правил с учётом изменений в нормативной документации, произошедшие за два года с момента их утверждения.

Приказ вступил в силу с 1 ноября 2018 года.

Изменения в законодательстве по охране труда уже коснулись:
1. Процесса проверок.
2. Правил охраны труда для нескольких сфер деятельности.
3. Правил оформления трудовых договоров.
4. Порядка обеспечения смывающими и обезвреживающими средствами;
5. Порядка проведения медицинских осмотров.
6. Порядка организации обучения и проверки знаний требований охраны труда.
7. Порядка провнедения СОУТ.
8. Порядка установления страховых тарифов и возмещения и финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма за счет ФСС.

Кроме, вышеизложенного, практически готово к утверждению Постановление Минтруда Российской Федерации и Минобразования Российской Федерации от 13 января 2003 г. N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", в новой редакции, предусматривающее очередную проверку знаний требований охраны труда не реже одного раза в пять лет, вместо трех и без привязки обучения к определенной организайии. Принятие этого постановления задержалось только из-за того, что его планируется утвердить не постановлением министерств, а Постановлениеем Совета Министров Российской Федерации.

В связи с вступившими в силу изменениями в законодательстве по охране труда, необходимо пересмотреть всю необходимую локальную документацию по охране труда, внести изменения в соответствующие инструкции и процедуры системы управления охраной труда. Провести внеплановые инструктажи на рабочих местах.